内容概要

在长三角经济圈协同发展格局下，招商引资已成为区域经济跃升的战略抓手。六安市依托产业政策创新矩阵，构建了涵盖财税激励、要素供给与创新赋能的立体化招商政策体系。其政策设计突破传统单向扶持逻辑，通过产业扶持导向与跨部门协同机制，形成“要素供给-成果转化-市场对接”的全周期服务闭环。从税收减免的结构性优化到产业用地的弹性配置，从研发专项的梯度奖励到跨境金融的便利化工具，政策框架兼具稳定性与动态适配性。值得注意的是，政策效能并非孤立释放，而是通过产业链图谱与目标企业需求的精准映射，实现资源整合与价值裂变的乘数效应。这一复合型政策架构，既体现了地方政府对产业生态的系统性布局，也为企业降低制度性交易成本提供了制度性保障。

税收减免政策深度解析

作为长三角产业转移重点承接城市，六安市在招商引资领域构建了梯度化税收激励机制。针对先进制造业与战略性新兴产业，企业可享受“三免两减半”所得税优惠政策，即前三年免征、后两年减半征收企业所得税，该项产业政策覆盖半导体、新能源装备等21个细分领域。值得注意的是，增值税留抵退税范围已扩展至新型显示器件研发企业，退税周期压缩至5个工作日内完成审批。对于符合《六安市重点产业扶持目录》的跨国总部机构，其跨境服务收入可适用15%优惠税率，较标准税率降低10个百分点。在此基础上，研发费用加计扣除比例提升至120%，并引入“负面清单+信用承诺”管理模式，实现政策兑现精准度与灵活性的双重突破。为强化招商政策实施效能，税务部门联合经信局建立“一企一策”动态跟踪机制，通过数字化平台实时监测政策执行效果，确保税惠资源向产业链关键环节定向倾斜。

产业用地保障实施路径

六安市以产业政策为轴心构建的用地保障体系，通过"规划-供给-监管"三维联动机制实现资源精准配置。在长三角一体化战略框架下，市域划定集成电路、新能源等招商引资重点领域专属用地储备区，推行"标准地+承诺制"供地模式，对固定资产投资超5亿元项目实行土地出让金阶梯返还。值得注意的是，工业用地弹性年期制度将供地周期缩短至30个工作日，并配套建立全生命周期用地绩效评估系统，对亩均税收达标企业给予容积率奖励。

建议投资主体在项目选址阶段充分对接产业园区"多规合一"数字平台，优先选择已完成区域评估的"七通一平"标准化地块，可同步触发环评、能评快速审批通道。

针对战略性新兴产业，六安实施"用地指标池"动态调剂机制，每年预留15%新增建设用地指标定向支持产业扶持项目。国土空间规划特别设置产业链协同发展功能片区，允许龙头企业通过"带方案"土地挂牌方式获取定制化产业空间。该路径深度嵌入招商政策工具箱，配合"链主企业+配套基地"的集群化供地策略，显著提升产业载体与区域发展目标的耦合度。

研发专项奖励申报指南

为构建创新驱动型产业生态，六安市针对招商引资项目构建了多维度研发激励体系。依据《六安市科技创新专项管理办法》，符合战略性新兴产业目录的企业可申请研发专项资助，资助比例最高可达项目实际投入的30%，单笔金额上限突破800万元。申报主体需满足三个核心要件：其一，研发项目须通过市级以上科技部门产业政策匹配性审查；其二，企业研发投入强度需连续两年高于行业基准线15个百分点；其三，技术成果转化率需经第三方专项审计验证。值得注意的是，该政策与省级产业扶持资金形成叠加效应，申报企业可同步享受设备购置补贴与人才引进津贴。申报流程采用“线上预审+专家盲评”双轨制，项目评审委员会由院士领衔的12人专家组构成，重点考察技术前瞻性与产业链协同价值。对于通过认定的项目，市科技局将提供全周期申报辅导，并配套知识产权质押融资绿色通道，强化招商政策的落地实效。

跨境金融便利化方案

为强化招商引资全球资源配置效能，六安市构建以本外币一体化账户管理为核心的跨境金融服务矩阵。通过对接上海自贸区金融创新经验，实施产业扶持导向的资本项目收入支付便利化试点，允许符合条件的外资企业在境内直接划转资本金至供应链合作方账户，有效缩短跨境资金流转周期达40%以上。同步推进跨境融资多元化通道建设，支持重点招商政策清单内企业突破外债额度限制，优先享受跨境双向人民币资金池备案绿色通道，年度跨境融资规模上限提升至净资产3倍。针对高新技术领域产业政策适配主体，试点开展“离岸研发+在岸转化”税收协同机制，允许境外研发支出按比例抵减境内所得税基，同步配套外汇收支电子单证审核豁免政策，实现研发资金跨境流动效率提升65%。该方案通过金融基础设施与实体产业链深度融合，为跨国企业构建“资本跨境无障碍、结算周期零延迟”的立体化服务体系。